2014注册税务师考试《税法一》预习：税收立法权及程序

第一章　税法基本原理

　　知识点十九、税收立法权及程序

　　1.税收立法权

　　税收立法权是指特定的国家机关依法所行使的，通过制定、修订、废止税收法律规范，调整一定税收法律关系的综合性权力体系。

　　【要点1】税收立法权的划分，应与国家一般立法权的基本类型结合起来，从而成为划分税收立法权的法律依据。一般来说，立法权分为如下几种类型：国家立法权；专属立法权；委托立法权、行政立法权；地方立法权。

　　【要点2】在我国，划分税收立法权的直接法律依据主要是《宪法》与《立法法》的规定

　　税法体系

　　2.税收法律、税收法规

　　（1）税收法律：

　　①创制程序（4项）：提出——审议——表决通过——公布

　　②有哪些（4法） ：属于全国人民代表大会通过的税收法律有：《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法》；属于全国人民代表大会常务委员会通过的税收法律有：《中华人民共和国车船税法》（自2012年1月1日起施行）、《中华人民共和国税收征收管理法》等。

　　（2）税收法规——目前我国税收立法主要形式

　　①创制程序（4项）：

　　立项——起草——审查——决定和公布

　　②有哪些：如《中华人民共和国个人所得税法实施细则》、《中华人民共和国增值税暂行条例》等都属于税收行政法规。

　　③效力：税收法规的效力低于宪法、税收法律，而高于税务规章。