行政许可概念和特征
1.概念：申请 →审查 →批准（特定权利）的具体行政行为。
2.特征：（1）依申请；（2）外部管理性；（3）事先控制的性；（4）授益性；（5）要式性。
3.行政许可VS行政审批VS行政确认VS行政登记
| 特征 | 示例 | |
| 行政许可 | 依申请、外部、事先控制、授益 | （1）企业印制发票审批 （2）增值税防伪税控系统最高开票限额的审批等（P38） |
| 行政审批 | 依申请或职权、内部或外部、管理过程 | （1）企业财产损失税前扣除审批（2）减税免税审批 （3）税收保全的批准 |
| 行政确认 | 依职权或申请、权利形成于作出决定前 | 一般纳税人资格认定、道路交通事故责任认定等 |
| 行政登记 | 建立一种秩序，多数情况属于履行义务（损益） | 税务登记 |
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