个体工商户刘某从事食品经营。2020年2月，刘某以生意清淡经营亏损为由，没有在规定的期限办理纳税申报，所在地税务所责令其限期申报，但刘某逾期仍不申报。随后，税务所核定其应缴纳税款1000元，限其于15日内缴清税款。刘某在限期内未缴纳税款，并对核定的税款提出异议，税务所不听刘某申辩，直接扣押其价值1500元的一批服装。扣押后刘某仍未缴纳税款，税务所遂将服装以1000元的价格委托某商店销售，用以抵缴税款。
问题一：根据税法规定，应如何处理刘某的行为？
（1）对于刘某未按期办理纳税申报，税务所应责令其限期申报，并可以处以2000元以下处罚。
（2）对于刘某在限期内未申报逾期仍不申报，税务所有权核定应纳税款并责令其限期缴纳；对于刘某逾期仍未缴纳税款，税务所可以按规定程序采取税务强制执行措施。
税款征收的措施
问题二：分析税务所的执法行为有何不妥之处。
税务所执法不妥之处如下：
（1）实施税收强制执行措施时，未经县以上税务局（分局）局长批准；（2）所扣押的商品未依法拍卖或变卖，而自行委托商店销售，应当遵循拍卖优先的原则；（3）采取强制执行措施时，应扣押其价值相当于应纳税款的财产，其扣押金额不符合规定；（4）纳税人对税务机关作出的具体行政行为有申诉、抗辩权，税务所未听其申诉，做法不当。
税款征收的措施
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