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第一篇 行政法律制度
第五章 行政复议法律制度
知识点六：行政复议第三人
（一）概述
1.概念：行政复议第三人是指因与被申请的具体行政行为有利害关系，通过申请或者复议机构通知，参加到复议中的除申请人和被申请人以外的公民、法人或者其他组织。
【分析】利害关系人可以自身成为申请人，也可以在已经进行复议的案件中作为第三人。
2.性质：
（1）第三人在行政复议中具有独立的法律地位，不是申请人也不是被申请人。在行政复议中不依附于申请人或被申请人，享有与申请人基本相同的复议权利。
（2）第三人不参加行政复议，不影响行政复议案件的审理。
3.代理：第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议，可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（二）第三人的具体情形
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情形
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第三人
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示例
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治安行政处罚案件
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被处罚人提起行政复议
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受害人为第三人
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甲殴打乙，派出所对甲罚款400元，若甲申请复议，乙为第三人。
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受害人提起行政复议
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被处罚人为第三人
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共同被处罚人中，一部分被处罚人提起行政复议
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另一部分被处罚人为第三人
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若甲乙丙三人卖假发票被处罚，甲提起复议申请，乙丙为第三人。
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产品质量处罚案件中，销售者提起行政复议
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生产者为第三人
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甲从乙进货，货是假的，甲被罚款3万，甲不服提出复议，乙为第三人。
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行政裁决、行政确权复议案件，一方当事人提起行政复议
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另一方当事人为第三人
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行政机关对甲对土地的权利进行确认，若乙不服提出复议，甲为第三人。
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两个或两个以上行政机关各自作出互相矛盾的具体行政行为，相对人申请复议
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作出具体行政行为的另一个行政机关为第三人
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土地局批准甲公司在河边建厂，环保局称化学物有污染，要求停建。甲对环保局不服提起复议，土地局为第三人。
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