2014注册税务师《税收相关法律》预习：行政行为概念和特征

2014年注册税务师备考已经开始，为了帮助参加2014年注册税务师考试的学员巩固知识，提高备考效果，正保会计网校精心为大家整理了注册税务师考试各科目知识点，希望对广大考生有所帮助。

第一篇 行政法律制度

第一章 行政法基本理论

知识点十一：行政行为的概念和特征

1.概念

2.行政行为的特征：

（1）从属法律性：（合法性）任何行政行为必须有法律依据；

（2）自由裁量性：（合理性）

（3）单方意志性：无须与行政相对方协商或征得同意

（4）效力先定性：（支配性）行政行为一经作出，即被推定有效，未被国家有权机关依法宣布为违法无效之前，对行政机关本身和行政相对方以及其他国家机关具有约束力。

【链接】行政职权的支配性：行政职权一经行使，在没有被国家有权机关撤销之前，即使违法或不当，也被推定为有效，相对人必须遵守执行。

【注意】效力先定并不意味着行政行为必定正确、合法、不可否定。

（5）强制性：国家强制力作为实施的保障。

【注意】行政行为的强制性并不意味着所有的行政行为都必须强制实施，前提是行政相对方不遵守、不执行的情况。