2014注税考试《税收相关法律》笔记：行政处罚概念与基本原则

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行政处罚的概念与基本原则

1.概念：行政处罚，是指行政机关或者其他行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法规范的相对方给予行政制裁的具体行政行为。

2.基本原则：

（1）行政处罚法定原则；

处罚依据法定、处罚种类法定、处罚主体法定、处罚程序法定、处罚形式法定、处罚职权职责法定。

没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

（2）处罚公开、公正、过罚相当原则；

行政机关实施行政处罚应当遵循公正、公开的原则。过罚相当，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，处罚轻重适度。

（3）处罚与教育相结合原则；

（4）保障相对人权益原则；

该原则又被称为“无救济即无处罚”原则。

（5）监督制约、职能分离原则；

（6）一事不二罚（款）原则；

对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

一事不二罚（款）原则的基本内涵是：对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一事实和同一依据给予两个（次）以上的同类（罚款）处罚。