2024年税务师《涉税服务相关法律》预习知识点：行政事实行为

1.行政事实行为的概念

所谓行政事实行为，是指行政主体作出的以影响或改变事实状态为目的、非产生法律约束力而仅产生事实上的效果的行为。

例如，行政机关发布信息、公开情报、市场监督管理机关在报纸发布某些产品不合格的警示等。

2.行政事实行为的特征

（1）行政事实行为是一种公法行为。

（2）行政事实行为是一种实施行政职权的行为。应受到行政法原则的约束，行政主体应在自己的职权范围内实施，否则即使违法行为，行政机关同样要承担行政责任。

（3）行政事实行为不以产生法律效果为目的。行政事实行为不具有法律上的约束力，不以产生法律效果为目的，这是其最主要的特征。所谓不以产生法律效果为目的，是指行政主体实施事实行为不会导致行政法上权利义务的产生、变更和消灭。但行政事实行为对相对人的合法权益同样会产生影响。例如，行政机关工作人员在执行公务时对行政相对人进行殴打，则侵犯了行政相对人的人身权等。

3.行政事实行为的种类

（1）执行性行政事实行为。

【示例】市场监督管理部门 根据行政处罚决定书所进行的没收物品行为；民政管理部门根据行政给付决定发放特定人 生活补助金的行为等。

（2）通知性行政事实行为。

【示例】行政机关对行政相对人提出的意见、劝告、提 供的咨询服务（气象报告）等。

（3）协商性行政事实行为。