注册税务师考试《税收相关法律》：行政复议的审理（08.13）

为了方便备战2015年注册税务师考试的学员，正保会计网校特地整理了注册税务师《税收相关法律》的相关知识点，希望对广大考生有所帮助。祝大家梦想成真！

行政复议的审理

（一）审查的内容

内容包括：对事实的审查（证据合法？形成证据链？）；对主体的审查；对依据的审查；对权限的审查；对程序的审查；适当性审查。

（二）审理期限

【总结】口诀：六十申请六十定，五日审查五日补，七日交付十日证。

【注意】行政复议期间有关“5日”、“7日”的规定是指工作日，不含法定节假日。

【链接1】行政相对人自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

【链接2】听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在行政许可规定的期限内。

【链接3】查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。

（三）审理依据

行政复议机关审理复议案件，以法律、法规、规章以及上级行政机关依法指定的和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据。

【链接】行政诉讼以法律、法规为依据，参照适用规章，援引司法解释。

（四）审理方式

1.方法：原则上采取书面审查的办法。

2.人数：2名以上。

3.听证：（1）重大、复杂的案件；（2）申请人提出要求；（3）行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。

（五）审理中的其他有关问题

1.复议申请的撤回

2.复议期间具体行政行为的效力：

（1）行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，不影响行政复议案件的审理；但申请人依法撤回行政复议申请的除外。

（2）复议不停止执行：在下列情况下，可以停止执行：

①被申请人认为需要停止执行的；

②行政复议机关认为需要停止执行的；

③申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

④法律（不包括行政法规）规定停止执行的。

3.证据的收集：行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。——事后证据不行

【总结】口诀：撤回机构要同意，可提诉讼不可议；百姓说停可能停，法律说停一定停。