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知识点 行政许可听证程序★★★
1.依职权举行听证
法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
“直接涉及重大利益关系”事项包括:竞争关系,多为限制数量的许可;相邻权关系,多涉及环保、城建、采光、公共设施使用等;对他人安全、健康的影响。
2.依申请举行听证
听证告知,一般以书面形式告知申请申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请举行。
①行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。
②行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。
③听证应当公开举行。
④审查许可申请的工作人员不得担任听证主持人。
⑤申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避。
⑥举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证。
⑦听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
⑧行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。
【经典习题】
1.(《应试指南》第二章P39)关于行政许可实施程序听证规定的说法,正确的有( )。(2012年)
A.行政机关一般可视具体情况自由裁量决定是否公开举行听证
B.组织听证的行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定
C.申请人、利害关系人可以依照规定提出听证主持人回避的申请
D.行政机关必须在举行听证5日前将时间、地点通知申请人、利害关系人
E.行政机关举行听证应当制作听证笔录,笔录应当交听证参与人确认无误后签字或者盖章
【正确答案】BCE
【答案解析】本题考核行政许可听证程序。听证应当公开举行。所以选项A错误。行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告。所以选项D错误。
2.(《应试指南》第二章P43)根据《行政许可法》规定,申请人、利害关系人依法申请听证的,行政机关应当( )。
A.在30日内组织听证
B.于举行听证的7日前,将听证的时间、地点通知申请人、利害关系人
C.指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人
D.在听证结束后根据听证笔录作出行政许可决定
E.根据法律、行政法规规定的收费标准向申请人、利害关系人收取组织听证的费用
【正确答案】BCD
【答案解析】本题考核行政许可的听证程序。行政机关应当在20日内组织听证。所以选项A错误。申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。所以选项E错误。
3.(《经典题解》第二章P35)根据《行政许可法》规定,税务机关拟作出某项直接涉及许可申请人与他人之间重大利益关系的税务行政许可决定的,在作出决定前,税务机关应当( )。
A.告知有关人员享有申请复议或者提起行政诉讼的权利
B.在受理许可申请之日起5日内告知有关人员享有要求听证的权利
C.告知有关人员有权在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请
D.在收到听证申请后10内组织听证
【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政许可听证程序。因为行政机关在作出行政许可决定之前,应当告知申请人、利害关系人享有要求举行听证的权利;在作出行政许可决定之后,行政机关应告知有关人员享有申请复议或者提起行政诉讼的权利。所以选项A错误。对于行政机关告知申请人和利害关系人有听证权利的期限法律没有规定。所以选项B错误。申请人利害关系人提出听证的期限是在被告知听证权利之日起5日内,行政机关应当在收到听证申请后20日内组织听证。所以选项D错误。
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