宏观经济韧性和潜力兼具 保就业重点在助中小微企业渡难关

潘向东：宏观经济韧性和潜力兼具 保就业重点在助中小微企业渡难关

5月23日，新时代证券副总裁、首席经济学家潘向东在接受中国证券报记者专访时表示，今年政府工作报告推出的系列政策具有底线思维，当前宏观经济既面临挑战，同时也具有较大的“韧性”和“潜力”，保就业就需要稳企业，需要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

今年政府工作报告未提经济增长具体目标，但明确要集中精力实现“六保”“六稳”。潘向东认为，在高质量发展目标下，淡化经济增长指标是大趋势，同时受疫情影响，经济发展面临一些难以预料的影响因素，为此政策的推出具有底线思维，即守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘。

在潘向东看来，保就业就需要稳企业，需要尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关，当前整体宏观调控政策也是围绕这个展开，而这需要积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，同时货币政策与财政政策更加强调协调配合，形成合力。“一方面，银行购买债券会占用超额准备金，也会导致基础货币收缩，需要央行通过MLF等方式补充基础货币，通过降准增加商业银行的超额准备金；另一方面，基建需要信贷配套资金，这些需要央行降准增加商业银行的货币乘数或者扩表增加基础货币。”

对于宏观经济前景，潘向东认为，当前既面临挑战，同时也具有较大的“韧性”和“潜力”。短期来看，疫情冲击下，国外疫情对我国外需及产业链影响较大，随着疫情影响逐渐减弱，一些长期因素的影响会显现。不过我国对外开放空间仍很大，可以通过进一步加大与其他国家的经贸往来对冲不利影响；其次我国可以通过改革释放经济增长潜力，在供给侧结构性改革下，中国经济质量也会持续提升；除此之外，中国内需市场广阔，可以通过新型城市化等措施扩大内需；我国货币政策、财政政策也空间很大，宏观调控工具充足。

今年政府工作报告首次添加改革创业板并试点注册制相关内容。潘向东认为，改革创业板并试点注册制是2020年资本市场的头等大事，这有助于激发资本市场活力，完善资本市场基础制度，提升资本市场功能。“今年资本市场改革必然提档加速，这也将为资本市场注入长期红利。”

对于下一步资本市场改革方向，潘向东认为，如果创业板注册制运行良好，主板也可能进行注册制改革；其次是完善上市公司信息披露制度及退市制度，提高上市公司质量，实现资本市场优胜劣汰和良性循环；从监管来看，将以中小投资者为重点保护对象，把关上市企业质量；另外还可能继续扩大对外开放，完善长线资金特别是养老金和社保基金入市。

“经过改革我国资本市场将更加成熟，上市公司质量有望大幅提高，资本市场支持实体经济的力度也会加强。资本市场进一步对外开放，加快与国际资本市场接轨，成为中国新一轮改革开放的前沿阵地。”潘向东表示。

中国证券报

2020年5月23日