在政府会计制度下，固定资产净值与原来转入累计盈余的非流动资产基金金额通常不一致。这是因为核算基础发生了变化，旧制度下非流动资产基金的核算规则和新制度下固定资产净值（考虑折旧等）的计算方式不同。折旧因素也会导致差异，新制度下计提折旧会使固定资产净值减少，旧制度下非流动资产基金一般无此折旧对应的减少机制。此外，新旧制度衔接时的特殊情况和调整也会使二者难以完全一致。