因为作为市场经济的重要组成部分，个体工商户具有很强的生命力和适应性。鼓励、支持和引导个体工商户的健康发展，对实际经济生活并无不利影响，反而有利于个体私营经济发展和扩大就业，符合我国经济社会发展的实际情况和客观需要，符合我国社会主义初级阶段以“两个毫不动摇”为重要内容的基本经济制度。《个体工商户条例》放宽了对个体工商户经营主体、经营范围、经营规模等方面的限制，规定“有经营能力的公民”经登记都可以成为个体工商户；“不属于法律、行政法规禁止进入的行业”，个体工商户都可以从事经营；“根据经营需要可以招用从业人员”；鼓励支持有条件的个体工商户做大做强后转变为企业，第二十八条规定“个体工商户申请转变为企业组织形式，符合法定条件的，登记机关和有关行政机关应当为其提供便利”；对于无固定经营场所摊贩的管理办法，由省级政府根据当地实际情况规定。