1. 汇票持有人的风险：汇票持有人可能因汇票发行方画蛇添足而无法及时兑付汇款。 2. 银行的风险：银行在承兑汇票时可能因汇票概念不明确而未能妥善处理，也可能因财务管理不到位而导致银行损失。 3. 政府的风险：政府在管理、监督及整个银行体系时可能出现短板，导致政府没有及时处理可能出现的风险。 拓展知识：除了以上三种风险外，银行承兑汇票还存在汇票伪造等违法行为的风险。为了防止这些风险的出现，并保护银行及持有人的利益，有必要对承兑汇票的整个流程进行全面的审查和完善。