根据税务机构的规定，小规模纳税人在2022年4月1日之前签订的合同，仍应按1%开具专用发票。如果是在2022年4月1日之后签订的合同，那么就应当按3%开具专用发票。因此，如果这笔业务合同是在2022年4月1日之前签订的，发票是在2022年4月1日后开具的，则应按1%开具专用发票。 拓展知识：小规模纳税人从2020年12月1日起，税率调整为统一征收1%的增值税（原6%或11%），但规定2022年4月1日起，小规模纳税人税率调整为3%的增值税。