小规模纳税人没有开发票，可以通过缴纳增值税专用发票（即增值税普通发票）来报税。增值税普通发票仅限小规模纳税人使用，由国家实行“国家税收征集管理的增值税普通发票 ，对缴纳的增值税支付依法征税。 小规模纳税人报税一般可以通过网上报税或者在营业税务机关报税的方式完成，也可以自行填写增值税普通发票进行报税。在自行填写增值税普通发票的情况下，根据有关规定，应当在发票上填写以下内容：开票人名称，税号，开票日期，购方名称，购方税号，商品名称，金额，税率，税额等。 此外，小规模纳税人如果没有必要缴纳增值税，营业税机关也可以凭借大众征税凭证，在指定的网上征税系统中，就可以完成纳税的手续。