零税率不能为空是指，某些特定商品或服务的增值税率应设置为零，而不能为空。这是因为，为免除增值税，一定条件下，有些商品和服务的增值税应设置为零，这些条件包括：某些社会公益事业，某些国家指定的农业产品，某些进口商品，一些公共部门的投资项目，以及一些重点支持的项目等。 增值税是一种重要的税收，是政府财政稳定的重要来源。然而，为了鼓励特定的活动，或者为了避免某些领域的投资产生更多的不利影响，政府会设定一些零税率的增值税，以放宽企业的负担，从而促进企业的发展和经济的繁荣。因此，把零税率不能为空视为一种特殊的增值税会计处理，具有重要的意义。