根据《中华人民共和国公章法》规定，公章是单位的法定代表，也是主管部门授权出具的标识，是单位与外界办理各种公务手续、交换文件所必须出具的符号，其具有法律效力及法律责任，即使公章中没有五角星仍然可以起到法律效力，但是作为识别公章的象征，五角星出现在公章的中央，也是可以确认公章是政府机关授权的。 拓展知识： 除了五角星之外，公章的具体构成还包括：基本元素、辅助元素和可选元素。其中基本元素为政府部门名称、文字符号和颜色。辅助元素包括政府名称，称号，地区，层级和领域等；可选元素可以是抽象图形、几何图形、花纹或其他各种可选元素等。