水利建设的计税依据是《中华人民共和国税收征管法》、《关于税收政策的通知》，以及《关于水利建设项目（水电站、小型水利、水库）税收优惠政策的通知》等税收条例规定的。总而言之，水利建设的税收优惠政策主要包括：税收减免、税收优惠、税收返还等政策。其中，税收优惠主要是指让一些水利建设项目可以享受税收减免，以减轻企业实际纳税负担，如小型水利建设项目可以享受免税，而水库和水电站建设项目可以享受税率递减。 税收返还一般指地方政府拨款，用于补偿一些大型水利建设项目的工程建设费用，如国家级水库的建设费用，地方政府会根据规定的税收返还政策，将部分税收金额返还给建设者，以帮助他们减轻财务负担。 拓展知识：此外，水利建设的税收优惠政策还包括：税收展期、技术转让、企业结构调整、联合预算实施等。其中，税收展期是指，在有条件的情况下，政府可以推迟一定期限内企业支付税款的时间，以减轻企业税收负担。技术转让是指，政府可以授予一定的技术转让优惠，使企业可以更容易吸收国外先进技术，从而提升企业的科技水平，抓住水利建设市场的机遇。联合预算实施是指企业可以参与国家联合资金预算实施，以提高水利建设项目的投资效率。