挂面饺子皮和馒头包子是中国传统小吃，但它们的税率却是不同的。挂面饺子皮税率为9%，而馒头包子的税率为13%，这是因为馒头包子比挂面饺子皮更复杂，所以需要收取较高的税率。 馒头包子的制作过程比挂面饺子皮更复杂，馅料需要经过熬制，还需加入抗腐剂。此外，馒头包子的面团需要花时间搓揉，捏出多种形态，令馅料与面团的拼合度提高。而挂面饺子皮制作则较为简单，只需把面团擀成薄薄的饺子皮，再裹上馅料即可。 在食品税率政策上，政府会针对食品的制作复杂程度设定不同的税率，以此来实现绿色税率政策。拓展知识：“绿色税率政策”是指政府利用税收政策，以减税、免税和混合税收等形式，鼓励绿色发展行业，减少环境污染，节能降耗，保护生态环境。