一般来说，开外管证是在合同完成后由当地税务机关开具的，用以证明双方已经完成交易和缴纳相应税款，作为双方后期对账结算的凭证。 如果合同已经竣工但是一直没有开外管证，根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定，企业缴纳的增值税应于企业收到税务机关开具的增值税专用发票（抵扣凭证）或有关机关出具的外管证、跨境单据结算凭证等抵扣后，由企业自行申报申缴。 由此可见，当企业收到合同款项后，但在申报申缴税款时没有获得外管证而无法抵扣时，仍然有责任按规定申报、缴纳该项应纳税款项。 拓展知识：外管证是指地税发给企业的一种凭证，其上标明有关增值税已缴纳或完全抵扣的情况，税务机关出具的外管证可作为增值税减免性收入的有效证明材料，可以作为抵扣税款的凭据。