对于包工包料的建筑工程，发票开具要根据服务类型的不同进行分类。根据《增值税收费管理条例》的规定，包工包料的建筑工程归属于建筑、安装、维修类服务，应采用增值税一般纳税人收费标准，即13%开具发票。 但是，在一些特殊情况下，可以采用9%的发票开具税率。以及，根据《增值税专用发票管理办法》的规定，对于除了建筑、安装、维修类服务的其他工程建设类服务，可以采取9%的税率开具发票。 拓展知识：除了包工包料的建筑工程，还有一种叫做“施工总承包”的服务方式，在施工总承包形式下，施工单位完全负责施工项目的全部工程技术及经济责任，应对此类服务也要采用13%的发票开具税率。