建筑行业农民工工资超过5000不上税，是因为中国在2005年发布了《关于农民工工资征收个人所得税的通知》，根据该通知规定，农民工的工资在每月月底前5000元（含）以下的部分不予计入个人所得税的计税基数中。另外，有一些特殊行业的农民工需要按照最高税率征收税，例如电力和热力行业的农民工工资超过限额5000元的部分都要缴纳个人所得税。 因此，建筑行业的农民工工资超过5000元，是不需要上税的。此外，建筑行业也有很多困难，包括劳动力短缺和安全技术等，这些都需要政府和企业的共同努力来解决。政府要采取更多的政策措施，建立安全的劳动环境，增强劳动者的社会保障。企业可以提高工人工资水平，增加待遇福利，保证劳动安全，改善劳动环境等。