国家规定个人代开发票一般仅指一般纳税人代开增值税专用发票，不涉及城市维护建设费、教育费等发票。代开的增值税专用发票，只能在开票单位所在地使用不能跨地域发放，所以一般而言，个人是不能开异地发票的，只能在公司所在地开发票和使用发票。 但是，随着经济全球化发展，国家对地域跨界发票的需求也增加了，从2015年开始，国家对税收进行了改革，地域跨界发票已经慢慢被引入了市场，但目前该项改革仅适用于一级纳税人，个人还无法参与其中。 拓展知识：当前，个人代开的发票，属于报销发票，不能参与跨区域税收征收，也不能作为税收减免申请凭证。在未来，可以期待国家对个人代开发票也实行跨区域税收征收，以方便个人代开发票可以在异地开吗。