小规模纳税人是指在纳税法律法规和实施程序上适用小规模纳税人准则的纳税人。关于小规模纳税人发行税控盘，因各地税务部门和发票发行有关政策不一，有的地区小规模纳税人是可以清发票税控盘的，有的地区则没有此项要求。 其实，在税控系统中，虽然小规模纳税人不是经常用到发票税控盘，但是还是有其必要性，因为发票税控盘可以保证发票的正确性和安全性。发票税控盘实现了对税务发票的发行、使用等过程的全程跟踪，保障了税收的合理征收，防止了假票的发行，从而保证了发票的真实性和准确性。同时，使用税控盘还能够检测是否存在被移除或篡改的发票，避免发放过的发票反复使用，最终保证了发票的安全性。 总之，不管是大规模纳税人还是小规模纳税人，使用发票税控盘都有其必要性，尤其是小规模纳税人，要求他们使用发票税控盘可以保证税务管理有效完成，有助于更好地管理税收，实现税收公平和公正征管。 拓展知识：一般来说，税控系统不仅仅能够检测发票是否真实有效，还能够检测发票是否已经被使用，从而实现对税务发票的可靠保障。此外，税控系统还能够支持税务系统的连网管理，实现税收信息采集、发布通报等功能。此外，还可以支持多种税务管理的应用，如发票登记、发票分发、发票管理、报表管理等，为税务管理提供有效的支持。