一般情况下，发票是由收款方向付款方开具的，但是特殊情况下，也可以由付款方开具发票。例如：某个征收形式的税费，由于收付款方可以无法明确确定，就可以由付款方开具发票；或者付款方的收据用于替代发票的情况单下，如租赁经营的收据；另外一些生活支出也可以由付款方开具发票，比如买菜、买衣服等，如果付款方要求发票，那么付款方可以开具购买收据作为税务发票。 从上述情况可以看出，如果收款方出示发票，付款方可以要求开具发票；另外，在付款方要求开具发票时，收款方也可以同意开具发票，以确保纳税义务能得到履行。此外，在合同签订前，交易双方也可以约定由付款方开票，但是一定要遵守税务机关的规定。 拓展知识：在发票过程中，交易双方应该注意一些小问题，例如发票信息的准确性、需要补开发票的情况等等，这些都会影响发票的正确使用，从而影响发票的税务申报。此外，特殊的付款方开票情况也有一定的纳税报表要求，例如要准确填写发票信息，以及在发票过程中重复使用发票信息时，要注意发票真伪等，才能让发票正确使用，达到税务申报的要求。