申报失败可能是扣缴单位没有提供有效的证明文件导致的，如《增值税一般纳税人资格证》、《增值税小规模纳税人资格认定证》、《城建税纳税证明》等。申报前，应当检查税费种的认定情况，如果需要重新提交税费种认定信息，则需要向税务局提交相关变更申请，以获得新的税费种认定信息，以便正常申报和扣缴税款。此外，申报前，还应当检查扣缴单位及受管理税款的变更情况，确保税款申报信息正确。