建议采取以下措施：1.根据当前双方约定和结算情况，应该给予双方合理的结算方案，如以后支付一定期限的延期性款项；2.双方可以重新签订新的协议，确定双方权利义务，并在协议中明确发票义务，保证双方经济利益；3.若工程不能正常完成，则双方应同时出台让步政策，保护双方的利益。 拓展知识：买方和卖方之间的买卖纠纷，必须根据两方的实际情况，严格依据法律法规的规定，以及两方的合同和实际交易环境，进行判决，协商出双方合理的解决方案。