不可以。这种情况下，商家开的发票只能算作是交易的记录，不能做为现金付款的凭证。对公付款手续费是商家收取支付机构的服务费，既然商家已经开正常发票了，比如税率3%，那么支付手续费就不能现金支付，而应该让商家在发票金额上减去手续费，再开一张减免税发票，将手续费置入发票内，也就是说，手续费也要纳税，减免税后支付给商家。因此，对公付款手续费不能以现金支付。 拓展知识：发票有很多种类，税控发票是根据国家税收法规的规定发行的，是一种具有法律效应的票据，税控发票主要有增值税专用发票和增值税普通发票两种，增值税专用发票有效期只有一万六千六百六十天，而增值税普通发票有效期则可以无限期。增值税专用发票也可以作为现金付款凭证，其特征在于发票号码是由政府授权机构统一制作的，发票格式经过多次修订，具有较强的防伪性和安全性。