这个意思是，当纳税人取得非生产经营所得时，付款方有义务代扣代缴个人所得税。这是中国税法中规定的代扣代缴制度，其根据的是“代扣代缴原则”，即由支付薪酬与发放税收同时进行，由当事者（支付发放方）代为代扣代缴税款，不经所得者（被支付发放方）申报，由支付发放方向税务机关报税缴税。代扣代缴的目的是在于改善所得者自行缴税的不便，增强所得税的收入效果。拓展知识：根据我国税法，居民的收入税应当按照累进税率缴纳，当纳税人取得非生产经营所得时，可以在发生所得时同时进行税收申报和预缴税款，称为“预缴定额制”；如果申报缴税方式为“代扣代缴”，则付款方有义务代扣代缴个人所得税，以减轻被扣缴人缴纳税款的负担。