一般情况下，企业的分包工程只要涉及到销售和安装的劳务，最低可按3%的增值税税率开具发票。例如，工程企业通过合同约定，甲方按照乙方规定的工程技术指标要求，提供工程施工用机械设备和人力等，由乙方进行组织施工，可以开具3%的增值税发票。 同时，有关费用要做好详细记录，以免出现纳税纠纷，甲方也要加强对乙方施工质量的管理，以确保工程的质量。 拓展知识：企业出租的机械设备及其配件、工业原料，工程项目的管理、开发、维护等，可以按照工程总价的3%开具增值税发票。企业进行工程承包的劳务，最低可按3%的增值税税率开具发票。