一般纳税人是指通过营业执照认定的企业，除了企业纳税人，其他的营业主体都属于个体工商户。一般纳税人是按照17%的增值税税率交税的，而低于此税率的专用发票是不能开给一般纳税人的，如果开给了一般纳税人，将会有严重的后果。另外，根据相关法规，个体工商户只可以开具增值税普通发票、增值税专用发票及机动车销售统一发票，而个体工商户开具的发票税率根据商品不同有所不同，即货物销售纳税方式是按照实际销售额计算税款，不能开3%的专票给一般纳税人。 拓展知识：根据国家税收政策，增值税普通发票最高税率为17%，增值税专用发票最高税率为6%，而增值税专用发票及机动车销售统一发票的最低税率为3%，除此之外，还有一些特殊行业的增值税专用发票的最低税率，比如有的特殊行业的最低税率为5%、2%甚至0%，根据实际情况适当变动才能更好的适应政策。