不能。印花税是按照国家税务部门规定应由纳税人缴纳的一种现金税收形式，也是国家和地方财政的重要收入来源。因此，只有在满足印花税规定的情况下，发票才可以开具。如果在没有申报印花税的情况下，开出的发票便会处于无法被认可的状态，也会涉及到严重的税务后果。 拓展知识：印花税是指税收单位收取某种特定商品或服务的专项税收形式。通常情况下，只有当特定商品或服务发生交易时，税收单位才会收取印花税。与普通商品或服务相比，印花税有一个明显的区别，即所征税的商品或服务是特定的，而不是所有商品和服务。