发票开出的合法性取决于党员实践教育活动实际所需的费用及其开支目的、实施过程及其职能。根据不同情况，可以以不同形式开出发票，如服务发票、增值税专用发票。 对于委托旅行社组织的党员实践教育活动，一般可以开出服务发票的形式。按照《服务发票管理办法》的要求，服务发票的开具项目要求齐全、明确，因此，可以根据活动实际需要，将伙食、车费、导服费等细分开作为服务发票的开具项目，列明“组织党员实践教育活动”，并在备注中进一步解释具体开支项目，如伙食费、车费、导服费等。另外，旅行社的利润及讲课费可以以其他有效凭证的形式进行记账。 补充知识：根据《中华人民共和国发票管理条例》的规定，发票的使用需要遵守“真实、合法、完整”的原则，并确保发票信息真实，开具发票的责任由发票开具者承担，由其负责提供所需证明文件。