根据《中华人民共和国税收征收管理法》，税控盘可以开出9%的税率发票。但要注意的是，税控盘上可以开出来的9%税率发票，有一定的限制条件。首先，发票上的货物或者劳务的材料需要达到政府规定的标准，其次，申请开具的发票必须完全符合国家规定的发票内容和格式，准确无误、完整无缺，不得擅自修改发票内容，碰运气自行修改发票即属违法；最后，在申请开票的过程中，需要用到税控盘，税控盘是由国家税务机关审批发放的，且每个税控盘的序列号是唯一的，必须要遵守国家关于税控盘使用等方面的规定。 拓展知识：税控盘是指从国家税务机关购买的税务机构审批发放的一种计算机芯片，它是一种采用税收管理机关规定的各种安全技术和规程的计算机智能设备，具有计算机存储和处理功能，可以与税收管理机关相对应。必要时可以生成电子税务局管理税控接口等设备，用于确定发票是否真实，否则发票是无效的。