是需要交税的，因为土地出让金属交税费用之一。没有土地证，也就没有土地所有权，使用者就无权合法使用土地，根据国家相关法律法规，使用者需要缴纳土地使用税，以表示对土地的善意使用。并且，在没有完成土地所有权的情况下，缴纳土地使用税是唯一一个可以使用者合法使用土地的方法。 土地使用税是给国家税收，这种收税方式是国家规定了土地使用费，即使土地使用者没有完成土地上的一切建设、开发工作，也需要缴纳土地使用费。国家实施土地使用税规定，一方面可以激励土地使用者进行有效利用土地，另一方面可以积累财政资金，推动土地管理的良性发展。 从另一个角度来看，土地使用税是一种负面的收税方式，它既可以增加税收，又可以减少土地利用率，这样就有利于国家财政稳定和土地资源的合理利用。土地使用税也可以鼓励土地所有者投资新建设、改造旧建设、积极探索土地的经济价值，从而解决土地流转中的利益及物质经济的发展。