答：小规模纳税人不开发票可以，但是要注意一下几点：1、根据税法规定，增值税一般纳税人必须开具增值税专用发票，根据《增值税实施条例》规定，艺术品、收藏品、动植物种子和种苗等不可开具增值税专用发票，可以开出普通发票。 2、开具发票以后，小规模纳税人需要到地税局去完成申报，纳税计算，实行缴款，根据税法，每月未开具发票，可能会对企业违反税收管理规定，给政府税收收益带来损害。 3、小规模纳税人只能在自身销售和开支中使用发票，不能拆开发票，不能与其他形式的凭证混用，以防止双重征税。 拓展知识：小规模纳税人虽然不需要定期申报，但仍然应当遵守税收管理，如果存在恶意避税行为，可能会受到税务部门的处罚。国家实行准入负担和准出负担相平衡的增值税政策，即征收增值税，同时也允许有安排的减免税收和扣除。因此，小规模纳税人也需要注意实施税收减免政策，提高税收负担灵活性，节约税收成本，从而更好地发挥企业经济效益。