根据《增值税专用发票管理办法》规定，无偿提供货物给社会公众及公益服务视同销售，应当缴纳增值税，但是在以下情况下免征增值税： 一、按照国家规定，享受税收优惠的； 二、本级或者上一级政府采购； 三、实施国家规定的经济技术开发区的指定的用途的货物； 四、本级或者上一级政府指定的特殊用途的货物等。 此外，根据《增值税税收管理办法》规定，机关、事业单位等属于国家机关行使职责所发生的支出，应当按照国家规定缴纳增值税。 拓展知识：增值税是指纳税人以货物和劳务出售或者物种转移、使用、受让时，销售额超过一定限额，依照国家有关税收政策，按照一定比例向国家缴纳的税种。