行不行，要看被税务机关有没有依据查出来。如果实际上没有进行货款的交易，就不能开发票，双方只能进行纸质发票的领取，因为发票属于有偿票据，必须实际存在付款交易，才可以开发票，不实际走账就不能开发票了。 至于到底能不能查出来，首先要看发票上的发票代码、发票号码是否合法，以及是否登记在税务机关的发票备案系统中，如果有，税务机关可以通过发票信息，查到发票的开具和使用情况，由此来发现发票的正确性，税务机关也可以采取凭证抽样检查，核实发票实际情况。 拓展知识： 现行的发票管理体制，主要有发票备案制、定点分发制、发票使用登记制三种，它们的总体要求是对发票的开具、分发、使用情况进行全程可追溯管理，防止发票以及假发票流入市场，从而失去了发票的管理作用。