水利建设专项收入不属于附加税，而是按照国家和地方分别定立的项目、系统收取的收入。 其中，国家的水利建设专项收入分为港口航道建设费、河道维护费、岸线维护费、水污染治理费，以及国家水利建设专项收入的其他收入等部分，均由国家财政向下级政府转移。地方的水利建设专项收入含有地方制定的河道，港口，要点水利工程建设及维护费，土地报废后清理处理及治理费，以及地方水利建设专项收入的其他收入部分，均由地方财政负担。 水利建设专项收入基数一般由国家财政部门或地方有关部门规定，一般根据建设水利工程使用土地面积、工程投资额等因素确定。 拓展知识：除了水利建设专项收入，还有其他的政府专项收入，比如路网建设专项收入、医疗保障专项收入、教育经费专项收入、社会保障专项收入等。