不可以。根据《增值税暂行条例》，免征增值税的企业不能开具增值税专用发票。由于免征增值税的企业不需要向税务机关申报和缴纳增值税，依照增值税法规定，这类企业是不允许开具增值税专用发票的。另外，根据《增值税暂行条例》第九条的规定，“增值税专用发票应当只用于核定”，即增值税专用发票只能用于纳税人凭增值税专用发票抵扣应纳税额。因此，免增值税的企业可以开具普通发票，但不能开具增值税专用发票。 拓展知识：免征增值税是指国家给予一定程度的减免，一般由国家财政部门或税务机关出台政策，可以根据企业满足实施条件适用。免征增值税，意味着企业有一定的减税空间，有利于企业节约成本、增加利润、提高竞争力。