答复：可以充当人工成本。根据《劳动合同法》规定，劳务报酬是指用于报酬劳动者劳动所取得的报酬，它可以是工资、奖金、劳务报酬等，以现金或者实物形式发放。因此，工程造价公司发放的劳务报酬可以作为人工成本的一部分，用于计算施工单位的人工成本。 拓展知识：在建设工程计价时，人工费用成本是一个重要的因素，它涉及到工人的工作时间、工作效率、劳务社收取的服务费用和雇主支付的社会保险等。考虑到这一点，施工单位应根据项目特征、工艺流程的复杂程度，评估并准确估算施工单位的人工成本，以便有效优化施工单位的经营成本。