根据会计制度，开具发票时，发票金额应体现成本费用。即使没有实际涉及成本费用，也应该填写报销金额或者虚拟的成本金额，而不是故意开不正常发票。因此，小规模公司开票没有成本费用的情况下，可以做暂估成本，是满足法律规定的正常开票方式。 在做暂估成本时，要根据上一年度收入、利润和各类成本情况，结合年度经营计划制定合理的暂估成本。暂估后应进行定期监控，及时更新数据，对不符合预期的改变要及时调整成本费用，完善账目。 同时，年底结转时，要把本年度的暂估成本收益与本年度的实际数据进行核对，如果暂估成本收益低于实际收益，应及时把多余的收益结转到本年度结账，如果超出预期的可以留到下一年度结账。