对于21年企业所得税退税申请未能通过，提示主营营业成本远大于当年接受发票金额的情况，可能是企业存在大量无票支付及非正常报销问题。首先，企业必须加强对自身财务支出的审核，严格按照财税法规和企业内部审批制度执行；其次，企业应当注意及时跟进税务局的审计要求，及时发现漏洞，重新调整财务核算政策；拓展知识：税务部门近年在减税领域推出了许多政策，比如优惠政策、减税政策等，都有助于企业节税，减轻税负，提高企业效益。