可以向税务局申请开具收购发票，但根据相关法律法规，收购发票是按照实际收购价格开具的，除非能够证明农民收到的款项是按照实际价格进行收购的，否则申请开具的收购发票将不能获得批准。因此，建议茶业合作社可以采取现场监督、记录、报告的方式进行监管，以确保农民的收购价格是按照实际价格进行的，以防止申请开具收购发票被拒绝。