一般来说，当发票不足时，应该向税务机关提供相关证明文件，证明个体户流水的真实性。通常情况下，金融机构可以提供支付凭证及收据等，经济合作社可提供财务报表、记账凭证、发票等证据，或者提供有效证明文件，证明流水的实际产生，这些文件都可以用来向税务机关申报财产收入。 此外，个体户如果拥有比较大的流水，也可以考虑将财务状况及发票状况向会计师事务所申报，这样一方面可以给予正确的税收报告，另一方面可以使税收减免等政策的落实更加有序，从而有效避免税收监管机关的过度诉讼。