上传失败是由于税务局端的安全接入服务器返回的结果导致的未知错误。原因有可能是服务器上发生故障，或者可能是因为用户账号或密码出现问题，或者可能是由于网络或数据传输的问题，也有可能是安全接入服务器的安全防御机制禁止了文件的上传。无论是哪一种情况，上传失败都会对正常的业务活动产生负面影响。为了避免再次出现此类问题，税务局应该采取有效措施 比如，要求服务器定期维护，检测和时修复服务器出现的问题，更改用户登录信息，加强安全保护机制，如安装防火墙和入侵检测系统，并进行定期的安全测试，以及加强对移动设备的安全管理等。这些措施可以有效的帮助税务局顺利的完成上传汇总的任务。