增值税暂行条例是政府制定的实施增值税的相关规定，属于行政法规，它是依照国家的增值税法律实施的细则，由国家财政部发布实施，是指以“国家财政部令”的形式签署的具有法律效力的文件，其中包含了增值税的相关诸多条款，如义务人负担税款的有关规定，纳税经营权的使用，税务机关对纳税义务人征管行为的控制等等。增值税暂行条例对各地税收政策的具体实施、义务人的税务行为及其财务报告等进行规范。 拓展知识：增值税暂行条例有助于加强增值税的实施，但是增值税暂行条例不能替代增值税法，因为增值税暂行条例只能规范增值税的具体实施，而增值税法更多的是对增值税的设立、实施原则等做出规定。