这种情况应该按照3%的税率申报。根据《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条规定：“销售构建工程材料、建筑物施工物资，其销售额税额小于或者等于十五万元的，按照税率3%的标准征收。”这个案例的合同约定的是开票9%，但是税务要求根据中国税法规定，按照3%的税率来申报。 拓展知识：在中国，税率按照销售额的大小来确定。在一般私营企业，税率标准按照收入所得额应税范围和税率来确定，分为3%，13%，17%和25%四种；而个体工商户税率标准则按照收入所得额应税范围和税率来确定，分为3%，5%，10%，13%和20%五种。此外，还有一些特殊行业，例如建筑工程，按照税款种类不同，对应不同的税率。