根据《中华人民共和国个人所得税法》，冬季补助应当交纳个人所得税，不管是发给工程的人亦或是发给监理公司，只要是发给个人的，都应该交税。具体来说，甲方发放补助时应当因企业管理单位或者其他单位提供的补助金额，由甲方向乙方支付10%的个人所得税，而乙方在收到补助的过程中，也需要缴纳自己的个人所得税，缴纳的范围为该次补助所采取的金额。 冬季补助个人所得税属于明码实付，这类补贴通常由实际付款人，即发放补贴者来承担责任，并向个人征收个人所得税。拓展个人所得税，其本质是一种税收，它旨在根据个人收入情况，采取不同的税率向个人征收所得税，以期调节社会经济环境，落实政府改革政策，促进税收的公平性和有效性，保障政府的正常运转和正常的社会发展。