国家法律和行政法规明确规定，企业不能动用的资金有以下几类： 1、已被安排有某种用途的财政拨出的资金； 2、已经由企业全体股东表决批准有关使用规定的资金； 3、政府部门颁布的法律、行政法规给出的资金范围； 4、企业正常经营或者非正常经营必须由企业自行支付的资金； 5、国家、行政机关拨款资金； 6、社会保险基金，包括但不限于住房公积金和职工医疗保险； 7、各种缴纳的税收； 8、股东投入的资金； 9、有关法律法规规定的其他资金。 拓展知识：根据《中华人民共和国公司法》以及对企业实施的其他法律法规，企业在动用资金时都要按照法定用途动用，不能擅自动用，否则企业有可能会面临法律处理。例如：企业的经营和发展必须在社会主义市场经济中受法律制约，不得实行垄断经营，不得超越自身权责地动用法定资金，不得把资金用于其他用途。